איך פיטר הראשון נלחם נגד גנבים ברוסיה ולמה הוא לא יכול לנצח את השחיתות

2024 מְחַבֵּר: Richard Flannagan | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 00:05

נראה שפיטר הראשון ביצע כל תוכניות שהוגשו. הוא בנה צי, חתך חלון לאירופה, ניצח את השבדים הכל-יכוליים, גידל את התעשייה הרוסית ועשה הרבה דברים גדולים. ורק השחיתות נשארה מחלה שאפילו הוא לא הצליח להתגבר עליה. אותן רפורמות מוצלחות מקומיות, שלפחות הפחיתו את חומרת הבעיה, בוטלו על ידי השליטים שהחליפו את הקיסר.

כיצד התחזק האסון הרוסי השלישי

לפני פיטר הראשון ניסו הדוכסים הגדולים להילחם בשחיתות. עם זאת, פעולות אלה מעולם לא היו מערכתיות, וכמה סוגים של שוחד היו אפילו חוקיים. לדוגמה, "כבוד" (הוקרה של "הכרת תודה" לפקיד), ו"הנצחה "(תגמול סופי). ורק הבטחות (פשעים לשוחד) נענשו פיזית.

מאוחר יותר חולקה חקיקת השוחד לשוחד (שוחד לפקיד בגין פעולה מורשית) וחמדנות (שוחד בגין פשע במילוי תפקידים רשמיים). שוחד נחשב מזמן לסובלני. אפילו ברוסיה העתיקה, פקידים לא קיבלו משכורת, שהתקיימו מתרומות ציבוריות. מערכת כזו העבירה את מתן הפקידים לאנשים. זה שימש פריחת השחיתות במקביל לחוסר שביעות הרצון הגובר עם גורמים רשמיים.

עם הרחבת מנגנון המדינה, הבירוקרטיה התחזקה, וספגה את המסורות של הדורות האחרונים. זו הפכה לנורמה בקרב האנשים להודות כלכלית לפקידים על הכנת מסמכים או עבודות אחרות מטווח האחריות המיידית שלהם. יתר על כן, לפעמים היה קשה להבחין בין כבוד להבטחה, דבר שדרבן רק את לוקחי השוחד.

תופעת השחיתות המבוססת מבחינה היסטורית מילאה את השפה הרוסית בביטויים בנושא שוחד: "לא תשמן, לא תלך", "כבש בדף נייר", "שוחד" ואחרים. בנפרד, יש לומר על היחידה הפיסאולוגית "הישאר עם האף", שאינה מרמזת על חלק מהפנים. "להביא" או פשוט "אף" היה שוחד שהוכנס למוסד ממלכתי מתחת לרצפה. כשפקיד מסיבה כלשהי סירב להציע, הוא היה צריך לחזור עם "אף".

ניסיונות לרסן פקידים בלתי שובבים

פיטר הראשון החל את המאבק בשחיתות המשגשגת עם דוגמה אישית. לאחר שנטש את כל המקורות הנוספים, החל לחיות רק משכר. בתור האוטוקרט של אימפריה ענקית, הורה לו הצאר לשכור קצין רגיל, שגודלו גרם לעיתים לבעיות כלכליות. כאשר הפך בלתי אפשרי לחלוטין לחיות על הכסף הזה, פנה אלוף משנה פיוטר רומנוב לגנרליסימו אלכסנדר מנשיקוב בבקשה להגיש בקשה להענקת דרגת גנרל לפטר הראשון, מה שמשתמע משכורת משמעותית יותר.

כשלא קרה דבר מניסיון למתן את תיאבון האליטה, יזם פיטר מגוון שלם של צעדים נגד שחיתות, שמעולם לא בוצעו ברוסיה. בשנת 1715, כדי לעורר פקידים לעבוד ביושר, הורה להם הצאר לשלם משכורת קבועה מהאוצר. השלב הבא היה פרסום במרץ 1714 של צו המסדיר את סמכויות התקציב והקובע אמצעים למניעת מעילות ושוחד. אז ברוסיה, לראשונה, הופיע גוף שנועד לעקוב בחשאי אחר הליכים משפטיים ועמידה בחוקים.מעתה, שוחד, שימוש לרעה בסמכות למטרות רווח אישי, יצירת מסמכים וחותמות כוזבות, שבועת שווא ושבועות עדות שקר נחשבו לפשעים חמורים. העונשים היו חמורים - מכות, מאסר ואפילו עונש מוות.

ידועים מקרים של אמצעים אכזריים במיוחד שנקט פיטר להעניש אוהבי רווח. בסנט פטרסבורג, מול עיני הסנאטורים הרוסים, נתלה המושל הסיבירי גגארין, שהמעיט בשיטתיות בהכנסות באזור שהופקדו בידיו. נסטרוב הכספי הידוע היה ברבע, שגילה עשרות התעללויות והוא נתפס בשוחד. לשונות נשרפו לסנאטור וולקונסקי ולנסיך אפוחטין עם ברזל חם.

פיטר הראשון לא העמיד את מקורביו לדין, אלא העניש אותו באופן אישי. אלכסנדר מנשיקוב אהוב במיוחד על הצאר. פיטר היכה אותו כמה פעמים, קנס אותו בסכומים גבוהים, אך מנשיקוב נשאר העולב הרוסי הראשי. הוא גנב, ואז חזר בתשובה, החזיר את הגנוב וגנב שוב. יחד עם זאת, הוא פתר בהצלחה סוגיות כלכליות קשות, וזו הסיבה שהוא מהווה תמיכה חשובה לצאר. מנשיקוב תמיד מצא דרך להחליק את הכעס הצארי. פעם אחת, לאחר דיווח נוסף על סחיטות מופקרות של מנשיקוב, פיטר שבר את האף של הנסיך ובעט בו החוצה וצעק: "כדי שכפות הרגליים שלך כבר לא יהיו כאן". מנשיקוב עזב, אך כעבור רגע נכנס שוב … בזרועותיו!

אף אחד מהצעדים שנקט הצאר לא עצר את פקידי לקיחת השוחד. פעם, בסוף ימיו, פיטר הראשון, שנמאס לו מגניבה משתוללת, איים בייאוש על הסנאט לנתק כל פקיד שגנב סכום מספיק כדי לקנות חבל. בתגובה אמר התובע הכללי יגוז'ינסקי שאז פיטר יצטרך למלוך לבד כי כולם גונבים, וההבדל הוא רק בכמות הסחורות המיועדות.

מה הצליח פיטר

כך קרה ברוסיה של פיטר שחלק משיטות הצאר נגד השחיתות לא היו יעילות. אבל הם עדיין הצליחו. ראשית כל, מדובר בהעברת מפעלים בבעלות המדינה, כבסיס הרבייה העיקרי למעילה, בניהול פרטי. פיטר אילץ את הסוחרים לקחת בעלות פרטית על מפעלים ממלכתיים, והעניק להם הטבות מסוימות. הבעלים החדשים ביצעו את הוראת המדינה שנקבעה, סיפקו לצבא את גבול התותחים שנקבע. וכל מה שהופק התממש בנוסף לטובתם.

כשהם שולטים במפעלים ובמפעלים, יזמים בנו עסקים חדשים על הרווחים. כתוצאה מכך הופיע מספר מתקני תעשייה שכזה עד סוף שלטונו של פיטר הגדול, רוסיה קיבלה משקל רציני בשווקים באירופה. מחליפיו של הריבון התברר שהם פחות מודאגים מהאקלים המשפטי באימפריה. ומיד לאחר מותו של הקיסר בוטל תשלום המשכורות לפקידים, יחד עם ביטול עונש המוות על שוחד.

ובכל זאת האוטוקרטים כמו פיטר הצליחו לפעמים להביס את השחיתות. לי קואן יו היה מסוגל לעשות זאת, להפוך את מדינתם ממי נחיים לאחור למובילה עולמית בצמיחה כלכלית.