מדוע תרם גורבצ'וב לארה"ב חלק מאזור המים של ברית המועצות בים הצפוני, ומה אומרת על כך היום דומא המדינה של הפדרציה הרוסית?

2024 מְחַבֵּר: Richard Flannagan | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-16 00:05

ב -1990, בוויתורים על ארצות הברית, נתנה להם ברית המועצות שטח עצום העשיר בדגים מסחריים והפקדות משאבי טבע. זה קרה לאחר חתימת ההסכם ב -1 ביוני, שהגדיר את הגבולות הימיים בין המדינות, והעניק לארצות הברית יתרון טריטוריאלי הרבה יותר. ההסכם שנחתם על ידי שוורדנאזה ובייקר טרם אושר על ידי הצד הרוסי, הסבור כי ההליך בוצע בניגוד לא רק לחקיקה הרוסית, אלא גם לחקיקה הבינלאומית.

כיצד נקבע הגבול בין רוסיה וארצות הברית, ומתי היה צורך "לתחום" מרחבי ים

הגבול הראשון בין ארצות הברית לרוסיה הופיע בשנת 1867 לאחר מכירת חלק מאלסקה לאמריקה. כתוצאה מהתיחום של קו הגבול בצד האמריקאי, פר. סנט לורנס, בעוד איי המפקד התבססו ברוסיה. המרחבים הימיים נותרו נפוצים, מכיוון שלא היה צורך בגבולות מים באותה תקופה.

בשנת 1926, על פי צו של הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות, הוכרז השטח מיבשת המדינה לקוטב הצפוני כרכוש ברית המועצות. אולם ההחלטה על "רכוש קוטבי" לא יצרה גבולות ימיים ברורים, כך שהמים למעשה לא היו שייכים לאף אחד.

הצורך "לתחום" את הים הופיע בשנת 1976 עם הופעתם של אזורי דייג באורך 200 קילומטרים שאורגנו על ידי מדינות החוף. אזורים בחופי צ'וקצ'י וברינג חופפים לעתים קרובות. כדי להיפטר מהבעיות הקשורות, משרד הדייג של האיגוד הציע לאמריקאים לתחום את האוקיינוס הארקטי ואת ים צ'וקצ'י לאורך קו שנוצר והוסכם עליו בשנת 1687; בים ברינג, כדי לחסל אזורים חופפים, הפוך את הקו החציוני לגבול.

למרות שהאפשרויות המוצעות עמדו בכל הנורמות המשפטיות הבינלאומיות, האמריקאים סירבו - הם האמינו שהם יקבלו שטח ים לא מספיק עם החלוקה. המדינות השיגו לעצמן החלטה חיובית בשנת 1990: לאחר מכן חתמו שר החוץ א 'שוורדנאזה ומזכיר המדינה ד' בייקר על הסכם הקובע את תחום שטחי המים.

מה צפו ההוראות העיקריות בהסכם בייקר-שוורדנאזה

התוצאה של הסכם בייקר-שוורדנאדזה הייתה הקמת גבול הים לא לאורך הרצועה האמצעית, אלא במסגרת אמנת 1867, שחילקה את שטח המים לשני חלקים שהיו מיותרים לברית המועצות. ארצות הברית החזיקה ב -70% מים ברינג, בעוד שברית המועצות קיבלה רק 30% משטח המים.

בפרט קיבלה ארצות הברית את שטחי המים של האזור הכלכלי הבלעדי של ברית המועצות בגודל כולל של 31.4 אלף קילומטרים רבועים; מדף יבשת בגודל של יותר מ- 46, 5 אלף קילומטרים רבועים, הממוקם בים ברינג.

במקביל, חלק מהמדף היבשתי ששטחו מעט יותר מ -4.5 אלף קמ"ר הועבר לצד הסובייטי. אם החלוקה הייתה מתקיימת לאורך הקו החציוני, כפי שהתעקשה ברית המועצות קודם לכן, גודל המדף היה עומד על 78.6 אלף קמ"ר.

בנוסף, על חשבון חלק מהאזור הכלכלי הבלעדי ה"נתרם "של המדינה הסובייטית קיבלה ארצות הברית אזור כלכלי בלעדי, שבמקומות מסוימים חרג מ -200 קילומטרים ימיים מהגבול שהוקם. סטייה כזו בגודל היא הפרה של אמנת חוק הים של האו"ם, בפרט סעיף 57 הקובע את רוחב האזור הכלכלי הבלעדי.

מה מעמדו של ההסכם כיום

אישור ההסכם על ידי הקונגרס האמריקאי התקיים בזמן שיא - תוך 3, 5 חודשים לאחר החתימה, המסמך זכה לתוקף משפטי בארצות הברית. עם זאת, ברוסיה, הסכם בייקר-שוורדנאדזה זכה לביקורת לא אחת מאז הקמתו, כך שרשויות החקיקה הגבוהות הסובייטיות ומאוחר יותר הרוסיות לא אישרו את ההסכם, והעניקו לו מעמד של מסמך זמני.

כמו כן, צצות בעיות מהצד האמריקאי: 9 שנים לאחר החתימה פרסם פרלמנט אלסקה הצהרה על אי חוקיות הגבולות הימיים בין רוסיה וארצות הברית. חברי הפרלמנט ביססו את טענותיהם בכך שבייקר לא הסכים על תנאי החוזה עם פקידי המדינה ולא הזמין אותם לקחת חלק בהליך. המחוקק באלסקה הציע לבטל את ההסכם, ולאחר מכן להתחיל במשא ומתן חדש, תוך התחשבות בדעותיה ותנאיה של המדינה הארקטית האמריקאית.

איזה נזק נגרם לרוסיה מהזיכיון של אזורי המים בארצות הברית בצ'וצ'י ובברינג?

בסתיו 2002 שלחו נציגי מועצת הפדרציה הרוסית (SF) בקשה ללשכת החשבונות בבקשה להקים הפסדים כספיים שנגרמו כתוצאה מההסכם משנת 1990. ארבעה חודשים לאחר מכן, בתגובה לפניית חברי מועצת הפדרציה, הציג לשכת החשבונות דו"ח, בו נכתב: "במהלך 11 שנות ההסכם איבדה רוסיה מ -1.6 לכמעט 2 מיליון טון דגים. במונחים כספיים, זה הסתכם ב -1, 8-2, 3 מיליארד דולר ".

לאחר שהוציאה את שטח הים לארה ב, רוסיה איבדה את ההזדמנות לתפוס פוקוק בממוצע כ-200-210 אלף טון בשנה. יתר על כן, הגבול שנקבע באופן שלילי סיבך את מעבר האוניות וחסם את מסדרון הים הצפוני, תקשורת תחבורה חשובה לפדרציה הרוסית, בצד המזרחי. חיסרון נוסף הוא שדייגים רוסים אינם מורשים באזור זה לדוג, בעוד שחברות דייגים בקנדה, דרום קוריאה, יפן וטייוואן יכולות לדוג כל הזמן על מכסה.

יתר על כן, לשטחים המועברים יש לא רק משאבי דגים משמעותיים, אלא גם עתודות גז ונפט עצומות. בידיעה על הפקדות חומרי גלם טבעיים, הממשלה האמריקאית החלה למכור מגרשים לחברות אמריקאיות בשנת 1982. מספר המשאבים הנמכרים מהשטחים הנתונים, על פי המומחים, כבר עלה על 200 מיליארד קוב גז ו -200 מיליון טון נפט.

וכאלה המתנות ניתנו על ידי המזכירות הכלליות לחבריהם.